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人社部回应“养老金用光?#20445;?#23436;全能够保证养老金的长期按时足额发放

添加时间:2019-04-26 关键字:养老保险

  4月23日上午,人力资源和社会保障部召开2019年一季度新闻发布会,人社部就业促进司司长张莹、养老保险司司长聂明隽、?#25237;?#20445;障监察局局长王程、信息中心主任翟燕立参加发布会,并回答记者提问。

  聂明隽在答问环节表示,完全能够保证养老金的长期按时足额发放,完全能够保证制度的健康平稳运?#23567;?ldquo;请大家放心,也请广大的退休人员放心。”聂明隽说。

  以下为文字实录:

  记者:近日有研究机构发表报告称,2035年养老保险金将要用光,请问人社部怎么评价?谢谢。

  聂明隽:谢谢你的提问。养老保险涉及到每个人的切身利益,资金规模比较大,运行周期比较长,因此社会各界都非常关注。大家知道,我们国家已经进入了老龄化社会,2018年末全国60周岁以上人口是2.49亿,占总人口的比例是17.9%,其中65周岁以上是1.67亿人,占总人口的比例是11.9%。在人口老龄化的大背景下,对养老保险的影响比较深,最主要的影响就是养老保险的抚养比呈逐年下降的趋势。上个世纪90年代,大概是5个人养1个人,到2018年底已经下降到2.66养1个人。抚养比下降意味着缴钱的人少了,领钱的人多了,如果?#20013;?#19979;去,不采取积极应?#28304;?#26045;,会对养老保险的可?#20013;?#21457;展产生压力和挑?#20581;?/font>

  对于养老保险可?#20013;?#21457;展问题,中央高度重视,未雨绸缪,已经制定了一系?#35874;?#26497;的、综合的、科学的应?#28304;?#26045;,完全能够保证养老金的长期按时足额发放,完全能够保证制度的健康平稳运?#23567;?#25105;想可?#28304;?#20197;?#24405;?#26041;面加深了解:

  一是通过实施降低社保费?#39318;酆险?#31574;,做大养老保险的“蛋糕”,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。大家知道,4月10号国务院印发了《降低社会保险费?#39318;?#21512;方案》,其中有?#36739;?#37325;要政策,第一是降低养老保险的单位缴费比例;第二是调整个人缴费基数的上下限。这?#36739;?#25919;策的实施,不仅减轻了企业的社保负担,还降低了参保缴费的门槛,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多职工纳入到养老保险制度中来,形成良性循环。因此我理解,降低社保费?#39318;酆险?#31574;,不仅增强了企业活力,还有利于做大养老保险的“蛋糕”,?#32435;?#20859;老保险的抚养比,是一项意义非常重大、影响非常深远的战略性安排。

  二是通过实施基金中央调剂制度,均衡地区之间的养老保险负担,帮助困难地区确保发放。当前企业养老保险的运行总体是平稳的,基金当期收大于支,滚存结余?#27426;?#22686;加。2018年末,企业养老保险基金累?#24179;?#20313;达到了4.78万亿元,有比较强的保障能力。但是客观地说,结构性矛盾比较突出,地区之间很不平衡,不仅养老保险单位缴费比例不统一,基金结余差异也非常大。我的体会是,当前和今后一个时期,结构性矛盾问题是养老保险运行的主要矛盾。从去年下半年起,中央实施了养老保险基金中央调剂制度,进展比较顺利,开?#21152;行?#22320;缓解结构性矛盾问题。

  三是?#27426;?#22686;加战?#28304;?#22791;基金,今后还将继续做大做强。从本世纪初开始,国家就建立了战?#28304;?#22791;基金,通过采取多种措施,基金规模?#27426;?#25193;大。目前,全国社保基金已有2万亿左右的战?#28304;?#22791;,而?#19968;?#36716;部分国有?#26102;?#20805;实社保基金的工作已经启动,今后还将继续加大划转力度。

  四是各级财政对基本养老保险的资金投入是逐年增加的。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也相应做?#38589;?#36164;金安排。

  五是养老保险其他改革正在稳步?#24179;?#21046;度内在的激励约束机制正在进一步健全,我们将会同有关部门采取综合措施,积极稳妥地开展养老保险基金投资运营、加大基金中央调剂力度、?#27426;?#25552;高统筹层次、加强基金监管等,同时?#27426;?#21152;强制度的自身建设,使制度内在的多缴多得、长缴多得的激励约束机制更加健全。

  总之,可以明确地讲,我们对化解未来的支付风险是有准备的,制度的可?#20013;?#21457;展是可以保证的。请大家放心,也请广大的退休人员放心。谢谢。

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